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Chi decide? -

I crimini di guerra sono determinati dalle leggi e dai trattati internazionali, sebbene non esista un unico trattato globalmente accettato che elenchi tutti i crimini di guerra. Invece, una serie di statuti e convenzioni internazionali si è sviluppata nel tempo per identificare le gravi violazioni legate ai conflitti armati.

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Un primo tentativo: il Codice Lieber -

Il primo tentativo sistematico di definire i crimini di guerra è stato il cosiddetto "Codice Lieber", che il presidente degli Stati Uniti Abraham Lincoln ha emesso durante la guerra civile americana. 

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Il concetto ha preso forma dopo la prima guerra mondiale -

Immediatamente dopo la prima guerra mondiale, le potenze alleate vittoriose convocarono una commissione speciale sulla responsabilità degli autori della guerra e sull'esecuzione delle sanzioni, che raccomandava che i processi per crimini di guerra fossero condotti nei tribunali nazionali dei vincitori e, nel caso, davanti a un tribunale interalleato, che segna la prima ideazione significativa di una corte internazionale.

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Grandi nomi, che scapparono -

Gli alleati in particolare cercarono capi di stato (incluso il Kaiser tedesco Guglielmo II), che tradizionalmente godevano dell'immunità, e presentarono alla Germania un elenco di circa 900 sospetti criminali di guerra, sebbene la Germania fosse prevedibilmente riluttante a consegnarli. Guglielmo II si rifugiò nei Paesi Bassi e non fu mai processato, e anche la maggior parte degli altri sospetti criminali evitò il processo.

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Il successivo grande tentativo arrivò dopo la seconda guerra mondiale -

Durante la seconda guerra mondiale, gli alleati avevano citato crimini di guerra commessi dal regime nazista di Hitler e dal governo giapponese, e alla fine della guerra rappresentanti di Stati Uniti, Regno Unito, Unione Sovietica e governo provvisorio della Francia firmarono l'accordo di Londra, che prevedeva un tribunale militare internazionale per processare i principali criminali di guerra dell'Asse e, infine, stabilire le leggi e le procedure con cui dovevano essere condotti i famosi processi di Norimberga.

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Tre categorie di reati -

Il Codice di Norimberga elencava tre categorie di crimini di guerra: la prima era crimini contro la pace, che prevedevano la preparazione e l'inizio di una guerra di aggressione. In secondo luogo c'erano i crimini di guerra "convenzionali", che includevano omicidi, maltrattamenti e deportazioni. Il terzo riguardava i crimini contro l'umanità, che includevano la persecuzione politica, razziale e religiosa dei civili, comunemente chiamata genocidio.

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Era molto più efficace -

Il Tribunale militare internazionale di Norimberga, in Germania, ha processato 22 leader nazisti e tutti gli imputati tranne tre sono stati condannati; 12 furono condannati a morte. Gli imputati giapponesi accusati di crimini di guerra sono stati processati dal tribunale di Tokyo e tutti i 25 imputati sono stati condannati, sette dei quali sono stati condannati all'impiccagione. Questi due processi hanno cementato l'idea che le nazioni potessero istituire un tribunale speciale per difendere il diritto internazionale.

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Critiche -

I processi per crimini di guerra sono stati criticati come mera "giustizia del vincitore" perché solo gli individui provenienti da paesi sconfitti sono stati perseguiti e gli imputati sono stati accusati di atti che presumibilmente non erano stati criminali quando commessi. Tuttavia, il tribunale di Norimberga ha citato il Patto Kellogg-Briand (1928), l'accordo multilaterale che bandiva formalmente la guerra e rendeva l'inizio della guerra un crimine punibile.

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Convenzioni di Ginevra -

Dopo i processi di Norimberga e Tokyo, numerosi trattati internazionali e le Convenzioni di Ginevra hanno tentato di creare una definizione completa dei crimini di guerra, incentrata in particolare sul trattamento dei civili, dei feriti e dei malati e dei prigionieri di guerra. Il lavoro delle Convenzioni di Ginevra costituisce ancora oggi una base significativa per il modo in cui vengono determinati i crimini di guerra.

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Importanti sviluppi con Jugoslavia e Ruanda -

I tribunali per i crimini di guerra della Jugoslavia (1993) e del Ruanda (1994) hanno svolto un ruolo importante nel definire ulteriormente le accuse di crimini di guerra, che includevano stupro, omicidio, tortura, deportazione, riduzione in schiavitù e genocidio. In particolare, nessuno dei tribunali sedeva all'interno del paese in conflitto e non potevano più imporre la pena capitale. I tribunali sono stati anche tra i primi organismi internazionali a riconoscere formalmente la violenza sessuale come crimine di guerra.

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Creazione della Corte penale internazionale (CPI) -

L'idea di istituire un tribunale penale internazionale permanente è stata avanzata nel 1998 a Roma e alla fine 120 paesi hanno adottato uno statuto di governo per la CPI, che è stato istituito nel 2002 all'Aia. Lo statuto ha conferito alla CPI la giurisdizione per genocidio, crimini di guerra e crimini contro l'umanità, nei casi in cui i tribunali nazionali non agiscono. In particolare, tre dei membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (Cina, Stati Uniti e Russia) non hanno approvato lo statuto.

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Dunque, cosa costituisce oggi un crimine di guerra? -

Fin dalle Convenzioni di Ginevra, i crimini di guerra più gravi riguardano l'attacco deliberato ai civili e alle infrastrutture vitali per la loro sopravvivenza. Lo Statuto di Roma della CPI contiene un ampio elenco di crimini di guerra che sono "gravi violazioni" delle Convenzioni di Ginevra, "vale a dire, uno qualsiasi dei seguenti atti contro persone o beni protetti dalle disposizioni della Convenzione di Ginevra".

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Uccisione volontaria -

All'interno di questa ampia categoria, lo Statuto di Roma include gli attacchi intenzionali contro la popolazione civile. Comprende anche il genocidio, che è definito dalla Convenzione di Ginevra come uccidere, causare danni (fisici o mentali), imporre misure per prevenire le nascite e trasferire con la forza i bambini con l'intento di distruggere, in tutto o in parte, un gruppo religioso o etnico.

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Tortura o trattamento disumano -

Ciò include cose come condurre esperimenti biologici o mutilazioni su civili e torturare prigionieri di guerra. Comprende anche "commettere stupri, schiavitù sessuale, prostituzione forzata, gravidanza o sterilizzazione forzata, o qualsiasi altra forma di violenza sessuale che costituisce anche una grave violazione delle Convenzioni di Ginevra".

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Provocare volontariamente grandi sofferenze o gravi lesioni al corpo o alla salute -

Ciò include l'uso di determinate armi, dal momento che alcune armi sono vietate a causa delle sofferenze indiscriminate o spaventose che causano, come mine antiuomo, veleno, gas asfissianti e armi chimiche o biologiche.

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Ampia distruzione e appropriazione di proprietà -

Ciò comporta la distruzione di infrastrutture come case e attacchi intenzionali contro personale, installazioni o veicoli coinvolti in una missione di assistenza umanitaria o di mantenimento della pace, inclusi gli ospedali. Inoltre, attaccare o bombardare città, abitazioni o edifici indifesi sarebbe considerato un crimine di guerra. Lo statuto chiarisce che la distruzione e l'appropriazione oltrepassano il limite quando "non sono giustificate da necessità militari ed eseguite illecitamente e arbitrariamente".

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Costringere una persona protetta a prestare servizio nelle forze di una potenza ostile -

Ciò significa che se un paese vince su un altro, non può costringere il popolo della nazione sconfitta a "prendere parte alle operazioni di guerra dirette contro il proprio paese".

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Privare intenzionalmente le persone protette dei diritti del processo -

È nel diritto dei prigionieri di guerra ottenere un processo equo e regolare. Inoltre, uccidere o ferire un combattente che si è arreso è vietato.

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Deportazione o trasferimento illegale o reclusione illegale -

Separare i bambini dalle loro famiglie, rinchiudere con la forza i civili o deportarli è un crimine di guerra. 

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Cattura di ostaggi -

Come recita lo statuto, "utilizzare la presenza di un civile o altra persona protetta per rendere certi punti, aree o forze militari immuni da operazioni militari" così come "commettere oltraggi alla dignità personale, in particolare trattamenti umilianti e degradanti" è visto come un reato punibile.

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L'inghippo -

Non tutte le violazioni di queste regole sono considerate un crimine di guerra, ma piuttosto solo "gravi violazioni", come ha detto a USA Today Tom Dannenbaum, assistente professore di diritto internazionale alla Tufts University. Inoltre, i crimini contro l'umanità, come l'omicidio, lo stupro, la tortura, la riduzione in schiavitù, la persecuzione di massa di un gruppo o qualsiasi altro reato commesso nell'ambito di un attacco sistematico contro una popolazione civile, sono tecnicamente considerati crimini di guerra solo durante un conflitto armato.

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Quali accuse di crimini di guerra ci sono state in Ucraina? -

Gli investigatori hanno trovato quella che sembra essere la prova dell'uccisione deliberata di civili da parte della Russia in una città chiamata Bucha e in altre aree vicine. L'Ucraina ha anche presentato una petizione alla Corte internazionale di giustizia con le denunce del genocidio della Russia.

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Corte internazionale di giustizia (Tribunale internazionale dell'Aja) -

Mentre il tribunale penale internazionale indaga e persegue i singoli criminali di guerra che non sono davanti ai tribunali dei singoli stati, la CPI si pronuncia sulle controversie tra stati, ma non può perseguire gli individui. È il braccio giudiziario delle Nazioni Unite e gestisce le controversie tra gli Stati membri delle Nazioni Unite e le violazioni del diritto internazionale.

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La petizione dell'Ucraina -

Secondo quanto riferito, l'Ucraina ha presentato una petizione alla Corte di giustizia internazionale, citando violazioni della Convenzione del 1948 sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio e affermando che la Russia ha falsamente fabbricato affermazioni di genocidio all'interno delle regioni ucraine di Luhansk e Donetsk e che essa stessa stava "pianificando atti di genocidio in Ucraina". Sia l'intento che l'atto reale costituiscono una violazione della Convenzione sul genocidio del 1948.

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Possibili casi di crimini di guerra -

Le forze ucraine affermano di aver trovato fosse comuni e prove di civili uccisi dopo che i loro piedi e le loro mani erano stati legati, riferisce la BBC. A marzo, un teatro di Mariupol sarebbe stato il primo luogo confermato di un omicidio di massa. Secondo quanto riferito, è stato utilizzato come rifugio antiaereo, presumibilmente ospitante 1.300 civili nei giorni precedenti al 16 marzo e, secondo quanto riferito, almeno 300 vittime sarebbero state uccise. La parola "bambini" era scritta a lettere giganti all'esterno dell'edificio. Inoltre, l'Ucraina in precedenza aveva definito un crimine di guerra l'attacco aereo della Russia all'ospedale di Mariupol.

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Distruggere le infrastrutture civili -

Il segretario di Stato americano Antony Blinken ha dichiarato a marzo che la Russia ha "distrutto condomini, scuole, ospedali, infrastrutture critiche, veicoli civili, centri commerciali e ambulanze", azioni che equivarrebbero a crimini di guerra.

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Uso di munizioni a grappolo ed esplosivi termobarici -

Ci sono anche prove che le bombe a grappolo abbiano colpito aree civili di Kharkiv e Mykolaiv. Il Regno Unito afferma che anche la Russia ha utilizzato esplosivi termobarici, che creano un enorme vuoto aspirando ossigeno. Sebbene non sia tecnicamente vietato, l'uso deliberato di queste armi vicino ai civili infrange quasi certamente le regole della guerra internazionale, riferisce la BBC.

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L'invasione in sé -

Molti esperti sostengono che la stessa invasione della Russia sia un crimine punibile sotto il concetto di "guerra aggressiva", che la CPI potrebbe perseguire come un crimine di invasione o conflitto ingiustificato al di là di una giustificabile autodifesa militare.

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La CPI ha avviato un'indagine -

Il procuratore capo della CPI, l'avvocato britannico Karim Khan, afferma che vi sono ragionevoli basi per ritenere che in Ucraina siano stati commessi crimini di guerra. Gli investigatori esamineranno le accuse passate e presenti - risalenti al 2013, prima dell'annessione della Crimea alla Russia - e se verranno trovate prove sufficienti, il pubblico ministero chiederà ai giudici della CPI di emettere mandati d'arresto per portare le persone a processo all'Aia.

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Ci sono limitazioni -

Ma ci sono limitazioni pratiche al potere della CPI, per esempio il fare affidamento sui singoli stati per arrestare i sospetti. In secondo luogo, la Russia non è un membro dello Statuto di Roma, quindi la corte avrà difficoltà a cercare di indagare se l'invasione della Russia sia un crimine di aggressione (che è l'intenzione o l'esecuzione di un piano per uno Stato di utilizzare la forza armata per invadere e prendere controllo su un altro), secondo Khan. Gli esperti affermano che il presidente Vladimir Putin non estraderà comunque alcun sospetto.

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Cosa si può fare? -

L'efficacia della CPI e il modo in cui il diritto internazionale passa dalla teoria e dai trattati alla pratica della vita reale dipendono da politiche e diplomazie in continua evoluzione. 

Fonti: (BBC) (Britannica) (USA Today) (Rome Statute)

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